A股罕见！地方国企疯狂财务造假，多项业务纯属虚构，监管拟重罚1690万元

本报（chinatimes.net.cn）记者帅可聪 北京报道

因连续2年半财务造假、多项业务纯属虚构、虚增营收合计超9亿元，杭州地方国企——数源科技股份有限公司（下称“数源科技”，000909.SZ）面临监管重罚，引发市场关注。

2026年9月9日晚，数源科技发布公告称，当天收到浙江证监局下发的《行政处罚事先告知书》，浙江证监局拟对公司及6名责任人罚款合计1690万元，其中对公司罚款800万元，对时任董事长章国经罚款400万元。

9月10日，对于公司会否申请复议一事，数源科技证券合规部工作人员向《华夏时报》记者表示，此事还需公司内部决策，尚未收到准确消息。目前公司经营正常，有关影响问题可关注公司公告。

数源科技在公告中称，根据事先告知书认定的情况，公司审慎判断未触及重大违法强制退市情形。公司将引以为戒，深刻复盘反思，进一步规范内部治理运作，充分维护公司和全体股东的合法权益。

老牌上市国企疯狂造假

“国资背景的上市公司竟然敢这么造假，真是令人大开眼界。”9月9日，随着处罚事先告知书披露，一位投资者在数源科技股吧中如此感慨。

据公司官网资料，数源科技是西湖电子集团控股的高科技国有企业，1999年在深圳证券交易所上市，作为集团核心企业，数源科技旗下拥有10余家子公司，以“数字经济”和“产业园区运营”为主业发展方向。2025年财报显示，数源科技实际控制人为杭州市人民政府。

数源科技股权结构。图源公司2025年财报

2026年4月，因涉嫌信息披露违法违规，数源科技被证监会立案调查。历时不到5个月，处罚结果初步出炉。浙江证监局查明，数源科技共涉嫌三项违法事实。

其一，2020年，数源科技与客户数源久融技术有限公司（下称“数源久融”）开展无真实货物流、合同和资金流转形成闭环的虚假购销业务。通过虚假视音频业务，虚增2020年年报营业收入约1.67亿元、利润总额约942万元，分别占当期披露金额的12.43%、12.10%。

其二，通过虚假贸易业务、贸易业务错误使用总额法进行造假。2021年至2022年上半年，数源科技及其子公司与客户数源久融等开展无商业实质、合同和资金流转形成闭环的白银、索尼相机及检测服务、超声波气体流量计虚假购销业务。借此虚增2021年年报营收约6771万元、利润总额约76万元；虚增2022年半年报营收约1.29亿元、利润总额约53万元。

此外，2020年至2022年上半年，数源科技及其子公司开展黄金、白银、铝锭、电解铜、笔记本电脑及家电等贸易业务，并采用总额法确认收入。在该贸易业务中，数源科技及其子公司不具有对商品的控制权，不应采用总额法确认收入。公司借此虚增2020年年报营收约1306万元，虚增2021年年报营收约1.68亿元，虚增2022年半年报营收约3.32亿元。

其三，2022年上半年，数源科技在未实际提供咨询服务的情况下，以项目咨询服务费名义向北京华清安平置业有限公司等9家公司合计收取服务费约2937万元，并确认为当期营业收入。

综上，前述事项导致数源科技2020年年报虚增营收约1.80亿元，2021年年报虚增营收约2.36亿元，2022年半年报虚增营收约4.90亿元（占当期披露金额的40.12%），两年半时间合计虚增营收约9.06亿元。

时任董事长已被查办

浙江证监局指出，上述违法事实，有数源科技相关公告、财务及业务资料、相关合同、银行流水、询问笔录、情况说明等证据证明。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》规定，浙江证监局拟决定：对数源科技责令改正，给予警告，并处以800万元罚款；对时任董事长章国经给予警告，并罚款400万元；对时任副总经理蒋力放罚款200万元、时任总经理吴小刚罚款100万元、时任财务总监李兴哲罚款80万元、时任董秘高晓娟罚款60万元、时任数源贸易总经理王伟勇罚款50万元。

不仅如此，浙江证监局同时表示，章国经作为数源科技时任董事长，组织安排相关人员实施案涉事项，行为恶劣，违法情节较为严重，拟决定对章国经采取8年证券市场禁入措施。

公开资料显示，章国经，1963年出生，中国国籍，硕士研究生学历，正高级经济师，自2001年起担任数源科技董事长，在任时间长达20余年。他还曾担任西湖电子集团有限公司董事长、西湖集团（香港）有限公司董事、董事会主席，杭州（香港）实业有限公司董事长等职。

2023年1月18日，数源科技发布公告称，因组织调动原因，章国经辞去公司董事长等全部职务。彼时，公司在公告中表示：任职期间，章国经恪尽职守、勤勉尽责，以强烈的事业心和责任感，为公司持续健康发展发挥了重要的作用。

然而，三个月后，2023年4月，杭州市纪委监委就发布消息称：杭州市市属国有企业外部董事章国经涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

记者注意到，作为典型案例，章国经案还曾被写入《2023年杭州纪检监察工作高质量发展综述》。该文称：2023年全市立案3401件，严肃查办了章国经等一批有影响力的违纪违法案件。不过，该案查办结果至今未见公开披露。

需要指出的是，行政处罚事先告知书并非正式处罚，数源科技及相关责任人目前仍有陈述、申辩和要求听证的权利。9月10日，《华夏时报》记者就有关问题致电数源科技证券合规部，接听电话的工作人员表示，此事还需公司内部决策，尚未收到准确的消息。

投资者可依法索赔

由于被审计机构出具否定意见报告、2025年营收低于3亿元，数源科技此前已被叠加实施退市风险警示。因财务造假再度叠加实施其他风险警示后，数源科技股票简称仍为“*ST数源”。

9月9日，在收到处罚告知书当天，数源科技股价离奇涨停；9月10日，冲高回落小幅上涨1%。截至10日收盘，数源科技股价报5.06元/股，最新市值约22亿元。继2023至2025年连续3年下跌后，今年以来数源科技累计下跌逾9%。

截至今年6月末，数源科技股东户数为1.53万户。依据《证券法》及相关虚假陈述侵权的司法解释规定，信息披露义务人发布的证券发行文件、定期报告、临时报告及其他信息披露资料存在虚假记载，致使投资者在证券交易中遭受损失的，信息披露义务人应当承担赔偿责任。

广东度维律师事务所合伙人徐越惠律师向《华夏时报》记者表示，初步预计在2021年4月24日至2026年4月22日期间买入未卖出数源科技，并在2026年4月23日及之后卖出或持有该股票的投资者，有望通过起诉挽回部分投资差额等损失，最终以法院认定为准。

近年来，有关部门持续加大力度，严厉打击财务造假等资本市场违法违规行为。9月10日，中国证监会副主席李超在国新办举行的新闻发布会上表示，财务造假是资本市场的“毒瘤”，将更加突出“防造假”。

李超表示，下一步，证监会将继续坚持“惩防治”并举、“行民刑”协同，进一步织密财务造假预防、发现和惩处的网络，推动重大案件严查快办。与相关部委、地方政府齐抓共治，共同营造“不敢造假、不能造假、不想造假”的市场生态。